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2007-03-14

作者：《中國(guó)信息報(bào)》

　　編者按　2005年銷售收入已達(dá)85億元的通威集團(tuán)，2006年再創(chuàng)佳績(jī)：實(shí)現(xiàn)銷售收入118億元。更為振奮人心的是，經(jīng)中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)水產(chǎn)協(xié)會(huì)和國(guó)家有關(guān)部門權(quán)威評(píng)價(jià)，通威集團(tuán)已成為全球最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)企業(yè)。這在我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展歷程中是不多見的。通過本報(bào)記者與全國(guó)政協(xié)委員、通威股份董事長(zhǎng)劉漢元的對(duì)話，讀者既可以看到獨(dú)具特色的通威之路，又能夠聽到政協(xié)委員參政議政的肺腑之言。

　　記者從通威集團(tuán)了解到，該集團(tuán)年飼料生產(chǎn)能力已達(dá)500萬噸；通威水產(chǎn)飼料2005年在全國(guó)的市場(chǎng)占有率已超過15%-18%，2006年超過20%，已連續(xù)11年位居全國(guó)同行業(yè)第一。帶領(lǐng)通威不斷發(fā)展壯大的劉漢元董事長(zhǎng)也贏得社會(huì)的高度肯定和尊重。近幾年，他先后當(dāng)選“中國(guó)十大財(cái)經(jīng)人物”、“中國(guó)十大優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家”、“優(yōu)秀中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者”、“中華十大民企英才”、“中國(guó)品牌建設(shè)十大杰出企業(yè)家”、“亞太最具創(chuàng)造力之華商領(lǐng)袖”，入選“中國(guó)百行狀元榜”、“中國(guó)最具影響力的民營(yíng)企業(yè)家”、“四川十大財(cái)經(jīng)風(fēng)云人物”……帶著崇敬與求索，在全國(guó)“兩會(huì)”期間，記者采訪了全國(guó)政協(xié)委員、通威股份董事長(zhǎng)劉漢元。

　　通威之路

　　記者：您主張通威集團(tuán)首先要走“品牌之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　劉漢元：2004年，“通威”牌系列飼料被被國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，這是中國(guó)飼料工業(yè)13000家企業(yè)中第一個(gè)被評(píng)為中國(guó)馳名商標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)；2005年12月，通威系列飼料被評(píng)為飼料類首批國(guó)家免檢產(chǎn)品稱號(hào)，并順利通過中國(guó)名牌產(chǎn)品初選和公示，正式獲得中國(guó)名牌稱號(hào)，成為四川乃至全國(guó)企業(yè)中為數(shù)不多的同時(shí)獲得“中國(guó)馳名商標(biāo)”、“國(guó)家免檢產(chǎn)品”和“中國(guó)名牌”三項(xiàng)國(guó)家最高榮譽(yù)的企業(yè)。在中國(guó)品牌研究院公布的145個(gè)中國(guó)行業(yè)標(biāo)志性品牌名單中，通威品牌成了中國(guó)飼料行業(yè)中唯一當(dāng)選的標(biāo)志性品牌。在飼料行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，秉承“誠(chéng)、信、正、一”經(jīng)營(yíng)理念的通威，不斷得到社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可。2004年以來，通威股份成功上市并躋身民企上市公司100強(qiáng)，獲評(píng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”，入選“中國(guó)民企500強(qiáng)”；通威牌系列魚飼料榮獲“四川名牌產(chǎn)品”稱號(hào)；通威品牌以價(jià)值38億元人民幣入選“中國(guó)500最具價(jià)值品牌”榜；通威先后入選“中國(guó)最大企業(yè)集團(tuán)500強(qiáng)”、“中國(guó)民企競(jìng)爭(zhēng)力50強(qiáng)”、“中國(guó)民企品牌競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)”；此前，通威被評(píng)為中國(guó)500家最大私營(yíng)企業(yè)第二位，獲得國(guó)家批準(zhǔn)的首批私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口權(quán)，連續(xù)多年獲得“銀企合作誠(chéng)實(shí)守信先進(jìn)單位”、“重合同守信用單位”等殊榮。
記者：您認(rèn)為通威集團(tuán)同時(shí)要走“實(shí)力之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　劉漢元：20年前，四川省的水產(chǎn)品產(chǎn)量不到5萬噸，而2005年卻發(fā)展到近100萬噸。巨大的飛躍，有賴于民營(yíng)水產(chǎn)龍頭企業(yè)的崛起。上世紀(jì)80年代初，我們率先在四川搞起了金屬網(wǎng)箱養(yǎng)魚，四川以前的各種水產(chǎn)養(yǎng)殖方式紀(jì)錄從此被打破。四川開始追趕沿海的水產(chǎn)養(yǎng)殖大省。2005年，全省水產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到98.25萬噸，增長(zhǎng)14.05%，跑步進(jìn)入全國(guó)淡水產(chǎn)品產(chǎn)量前10名。專家指出，14.05%的概念是，四川2005年一年增加淡水魚產(chǎn)量12萬噸，比西北地區(qū)最高省份一年總產(chǎn)量還多。正是通威集團(tuán)等飼料生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)國(guó)外具有世界先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備，生產(chǎn)出了優(yōu)質(zhì)高效的漁用飼料、硬顆粒飼料、浮性飼料及各種特種漁用飼料，成為四川省水產(chǎn)養(yǎng)殖的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，成為提高產(chǎn)量及質(zhì)量的重要手段。通威集團(tuán)在推動(dòng)四川水產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，審時(shí)度勢(shì)，不斷做大做強(qiáng)，堅(jiān)定不移地圍繞飼料主業(yè)和戰(zhàn)略區(qū)域積極拓展，其產(chǎn)業(yè)鏈條不斷向全國(guó)其他省份延伸。

　　為有效防止盲目擴(kuò)張，通威的做法是等目標(biāo)市場(chǎng)培育到一定程度之后再?zèng)Q定投資設(shè)立新項(xiàng)目，即先做市場(chǎng)后建工廠。這使新投資項(xiàng)目的成功率大大提高。正是在這種策略指引下，公司2003年新建無錫、常德廠；2004年建成投產(chǎn)南昌、紹興廠；2005年又有海南、沈陽、德陽、廣東揭陽4個(gè)新廠建設(shè)。2006年通威在合肥、高郵、吳江、茂名、邛崍、沙市的新建生產(chǎn)線陸續(xù)投產(chǎn)，新增設(shè)計(jì)產(chǎn)能95萬噸；同時(shí)，通威計(jì)劃在今后的3年內(nèi)，每年都動(dòng)工興建4－5家工廠，以實(shí)現(xiàn)就地營(yíng)銷，進(jìn)一步擴(kuò)大在全國(guó)范圍的市場(chǎng)份額……

　　通威的成功擴(kuò)張進(jìn)一步夯實(shí)了在沿海區(qū)域的優(yōu)勢(shì)地位和全國(guó)水產(chǎn)領(lǐng)域的龍頭地位。目前，集團(tuán)已有60余家公司分布在全國(guó)各個(gè)地方，其生產(chǎn)的水產(chǎn)飼料占了全國(guó)15%的市場(chǎng)份額。在江蘇，集團(tuán)的水產(chǎn)飼料占了到25%的市場(chǎng)，在珠三角也占了20%－30%的市場(chǎng)，在湖南湖北和川渝地區(qū)，占了同樣份額的市場(chǎng)。通威集團(tuán)年飼料生產(chǎn)能力已達(dá)到500萬噸，連續(xù)10年在全國(guó)同行中處于第一的地位，成了中國(guó)和世界上最大的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)集團(tuán)。我國(guó)是世界上唯一一個(gè)人工水產(chǎn)養(yǎng)殖量超過捕撈量的國(guó)家，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)量占世界水產(chǎn)養(yǎng)殖總產(chǎn)量的70%左右。龐大的水產(chǎn)養(yǎng)殖市場(chǎng)決定了中國(guó)是世界上的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)大國(guó)。據(jù)國(guó)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，未來10年內(nèi)，水產(chǎn)飼料的需求量還會(huì)持續(xù)高速增長(zhǎng)。通威的水產(chǎn)飼料生產(chǎn)還有巨大的發(fā)展空間；在水產(chǎn)飼料領(lǐng)域，通威計(jì)劃用5－10年時(shí)間，將這一比例提升為30%左右。

　　記者：您特別強(qiáng)調(diào)通威集團(tuán)要走“科技之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　劉漢元：立足飼料主業(yè)，瞄準(zhǔn)科技高端，通過科研創(chuàng)新，夯實(shí)并提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，已成為通威穩(wěn)健發(fā)展的重要原因，更將成為通威永續(xù)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

　　2005年4月，通威在已經(jīng)建成的國(guó)家“948”魚類基因工程實(shí)驗(yàn)室、大規(guī)模生產(chǎn)效益型工廠化養(yǎng)魚車間、通威水產(chǎn)試驗(yàn)中心等高科技項(xiàng)目基礎(chǔ)上，同時(shí)啟動(dòng)了“416計(jì)劃”和“草魚基因組計(jì)劃”項(xiàng)目。“416項(xiàng)目”，主要內(nèi)容是落實(shí)建設(shè)亞洲規(guī)模最大、功能最全的水產(chǎn)科技園。投資近1.6億元的通威水產(chǎn)科技園，位于成都市成華區(qū)熊貓大道，一期工程占地500余畝，已經(jīng)建成投產(chǎn)。三期工程結(jié)束后將占地1500畝，是通威股份進(jìn)行水產(chǎn)飼料研發(fā)、魚類基因工程高技術(shù)研究、良種選育、名特優(yōu)新品種馴養(yǎng)繁育和飼料推廣應(yīng)用與示范的重要基地；建成后將是亞洲最大、功能最完善、研發(fā)設(shè)備最先進(jìn)的水產(chǎn)科技園，三期工程累計(jì)投資總額將超過5億元人民幣。配合通威水產(chǎn)科技園的建設(shè)，總投資達(dá)5億元人民幣、有著“中國(guó)淡水魚類863項(xiàng)目”之稱的“草魚基因組計(jì)劃”項(xiàng)目也已進(jìn)入實(shí)施階段。該項(xiàng)目是具有中國(guó)特色的第一個(gè)淡水養(yǎng)殖魚類基因計(jì)劃，同時(shí)，首開了我國(guó)企業(yè)與政府共同投資國(guó)家級(jí)基因組研究項(xiàng)目的先河，將為科研成果與產(chǎn)業(yè)化緊密結(jié)合，及我國(guó)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)造全新的模式。

　　通威還逐漸成為四川省水產(chǎn)品無公害化進(jìn)程中的典范。2001年開發(fā)推出的“通威魚”，成為中國(guó)唯一的品牌魚，一直雄踞水產(chǎn)行業(yè)的橋頭堡，在中國(guó)各大超市一舉成名。它以其無泥腥味和其他異味、肉質(zhì)細(xì)嫩、味道鮮美、健康安全的獨(dú)特品質(zhì)，深受廣大消費(fèi)者的歡迎和好評(píng)。“通威魚”嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的無公害水產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)和規(guī)程生產(chǎn)和加工，沒受有毒有害物質(zhì)污染，經(jīng)過這一番精雕細(xì)琢，使得這個(gè)小家碧玉般的魚兒一舉成名、天下盡知。目前，通威已建起了50萬畝無公害魚生產(chǎn)基地，12個(gè)產(chǎn)品經(jīng)過國(guó)家的有關(guān)認(rèn)證并獲得政府頒發(fā)的證書；僅在成都市，營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)已覆蓋了整個(gè)成都市場(chǎng)，在市區(qū)內(nèi)已擁有100多個(gè)大型售場(chǎng)、300多個(gè)會(huì)員伙伴售點(diǎn)。2005年8月，通威無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)被四川省水產(chǎn)局指定為全省無公害水產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地統(tǒng)一使用的規(guī)范性文本。為改變四川省淡水魚深加工能力缺乏的現(xiàn)象，去年5月，通威在新津縣投資建設(shè)淡水魚深加工項(xiàng)目。一期工程總投資2億元，三期工程完工后總投資將超過5億元，年產(chǎn)值將達(dá)到5億元。項(xiàng)目建成后，將一舉填補(bǔ)成都乃至四川沒有水產(chǎn)品深加工企業(yè)的空白。

　　記者：您還提出通威集團(tuán)要走“跨越之路”，主要體現(xiàn)在哪些方面？

　　劉漢元：在保證水產(chǎn)飼料核心產(chǎn)業(yè)的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位的同時(shí)，通威集團(tuán)在“打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)、適度多元化”原則指導(dǎo)下實(shí)施多元化的發(fā)展。2004年10月，通威集團(tuán)與巨星集團(tuán)共同投資建設(shè)PVC樹脂項(xiàng)目，公司一期工程年生產(chǎn)能力10萬噸，二期達(dá)到30萬噸，3年后最終生產(chǎn)能力將達(dá)到60萬噸，總投資超過20億元，建設(shè)完成后，將成為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)PVC樹脂的“航母”。永祥樹脂公司PVC項(xiàng)目自投產(chǎn)以來，至2005年末已累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入8億多元，實(shí)現(xiàn)利稅上億元。短短兩年公司已發(fā)展為國(guó)內(nèi)生產(chǎn)PVC樹脂的航母，公司的產(chǎn)品品牌和企業(yè)知名度正逐步提升，產(chǎn)品品質(zhì)及企業(yè)信譽(yù)得到了國(guó)內(nèi)客戶的普遍認(rèn)同，并在國(guó)際上引起較大反響。中英合資成都“好主人”寵物食品有限公司是通威集團(tuán)與英國(guó)E.L.I.國(guó)際控股公司于2000年聯(lián)合組建的一家專業(yè)從事寵物食品研發(fā)、生產(chǎn)、銷售的企業(yè)。公司生產(chǎn)的寵物食品，現(xiàn)已成為中國(guó)民族寵物食品第一品牌。利用通威長(zhǎng)期從事動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)、飼料研發(fā)，以及在中國(guó)市場(chǎng)開發(fā)的成功經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，借助英國(guó)等歐美國(guó)家近百年寵物營(yíng)養(yǎng)研究、食品研發(fā)和國(guó)際市場(chǎng)開發(fā)等方面的優(yōu)勢(shì)，以及國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、配方，采用新鮮、優(yōu)質(zhì)的原料，生產(chǎn)高品質(zhì)的“好主人”系列寵物食品，受到了英國(guó)、澳大利亞、日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)等有關(guān)寵物協(xié)會(huì)、水族協(xié)會(huì)、寵物營(yíng)養(yǎng)研究機(jī)構(gòu)，以及眾多寵物主人的高度認(rèn)可，產(chǎn)品已大量出口。

　　與此同時(shí)，集團(tuán)所轄的新銳軟件公司和通力建設(shè)公司，則在各自所涉足的領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推陳出新，穩(wěn)步發(fā)展，成為通威集團(tuán)多元結(jié)構(gòu)的又一個(gè)重要支撐點(diǎn)。

　　肺腑之言

　　記者：您作為全國(guó)政協(xié)委員，在今年全國(guó)“兩會(huì)”期間分別就“避免炒作收入差距，維護(hù)廣大建設(shè)者積極性”、“加快農(nóng)村金融發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制”、“抓住最佳時(shí)機(jī)優(yōu)化稅制，調(diào)整不合理計(jì)稅工資制”等熱點(diǎn)問題提出自己的建議。先請(qǐng)您談?wù)勅绾巍氨苊獬醋魇杖氩罹啵S護(hù)廣大建設(shè)者積極性”？

　　劉漢元：近30年的改革開放，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就。但由于一些深層次社會(huì)矛盾和沖突的存在，尤其目前正在解決的收入差距問題，導(dǎo)致一些人過度炒作、宣揚(yáng)甚至煽動(dòng)“妒富”、“仇富”思潮，更有人直接將收入差距原因歸結(jié)為民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家的所謂“原罪”。如何正確認(rèn)識(shí)收入差距，科學(xué)理解基尼系數(shù)，切實(shí)維護(hù)包括民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在內(nèi)的廣大建設(shè)者的積極性和創(chuàng)造性，確保我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展顯得尤為緊迫和必要。

　　改革開放的主要目標(biāo)之一就是發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，改掉過去吃大鍋飯式的平均主義。所以，在發(fā)展過程及一定時(shí)期內(nèi)，收入差距拉大不可避免，這是改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)階段。想大家一步同時(shí)都富起來既不科學(xué)也不現(xiàn)實(shí)，就如同多年以前我們?cè)?jīng)幻想過的“左”的理想主義一樣，致富之河只能分期分批一船一船地到達(dá)彼岸，想要同時(shí)過河，一定會(huì)違反社會(huì)規(guī)律，欲速則不達(dá)，重返平均主義的老路而錯(cuò)失中國(guó)發(fā)展良機(jī)。同時(shí)，作為所謂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基尼系數(shù)，與生俱來的局限性決定了其只能是一種數(shù)學(xué)的估算，無法體現(xiàn)各國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中由歷史或客觀因素造成的偏差。“基尼系數(shù)”只是反映收入均等程度的指標(biāo)，它沒有也不可能綜合反映我國(guó)不同時(shí)期的經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)制度、社會(huì)承受力的基本狀況，僅以“基尼系數(shù)”作為評(píng)判依據(jù)，將大大影響評(píng)判的全面性與客觀性，夸大了我國(guó)的收入差距。

　　雖然我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了舉世矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)總量和發(fā)展水平還很落后，人均財(cái)富總量還不足，社會(huì)整體發(fā)展水平還落后。相當(dāng)一部分人剛解決溫飽或正邁向小康，少數(shù)人甚至還在貧困線以下生活；這都是我國(guó)社會(huì)當(dāng)前的真實(shí)寫照，但這種現(xiàn)狀的存在不等于說過去的發(fā)展錯(cuò)了，不等于說黨的政策錯(cuò)了，更不等于說過去二三十年響應(yīng)黨的號(hào)召拼命參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大批建設(shè)者錯(cuò)了。有貪官、有腐敗不等于說黨和政府不好，有投機(jī)、有偷稅也有為富不仁不等于說所有建設(shè)者都不好。所以，這就需要全社會(huì)繼續(xù)保持高度的創(chuàng)業(yè)發(fā)展熱情，繼續(xù)鼓勵(lì)廣大建設(shè)者投資創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造力，加大保護(hù)各行各業(yè)、不同所有制形式的廣大建設(shè)者的合法權(quán)益；為他們進(jìn)一步發(fā)展?fàn)I造寬松的政策和輿論環(huán)境，充分尊重和肯定他們?cè)谖覈?guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中已取得的成績(jī)和做出的貢獻(xiàn)，大力宣傳企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)故事，弘揚(yáng)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神；充分引導(dǎo)和倡導(dǎo)全社會(huì)對(duì)社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造者的認(rèn)同、尊重和肯定，并使其成為社會(huì)積極向上輿論的主流和基調(diào)；尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，營(yíng)造鼓勵(lì)人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的社會(huì)氛圍，鼓勵(lì)先富帶后富，鼓勵(lì)未富者通過自身努力早日致富，致富光榮；放手讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切社會(huì)財(cái)富充分涌流。這是當(dāng)今中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是構(gòu)筑“和諧中國(guó)”的要求。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)勅绾巍凹涌燹r(nóng)村金融發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制”？

　　劉漢元：2006年，我國(guó)郵政儲(chǔ)蓄首開小額貸款試點(diǎn)并取得一定成效，然而從農(nóng)村小額貸款的整體實(shí)施情況看，由于一些地方政府和銀行、金融機(jī)構(gòu)間責(zé)任界定不清晰，而銀行出于成本加大而收益不大的現(xiàn)實(shí)考慮，種種因素導(dǎo)致國(guó)家雖已多次出臺(tái)相關(guān)政策措施，可收效甚微；小額貸款在多數(shù)地方仍遭遇尷尬境地，申請(qǐng)量和實(shí)際發(fā)放數(shù)額一直很低，尤其是大額資金很難回流農(nóng)村。因此，政府有必要通過制定相關(guān)政策來促進(jìn)農(nóng)村小額貸款的發(fā)展，完善農(nóng)村資金回流機(jī)制，為推進(jìn)“三農(nóng)”問題解決和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　小額貸款作為資金回流農(nóng)村的一個(gè)主要渠道，在廣大農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中創(chuàng)造了寶貴條件和機(jī)會(huì)，在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和擺脫貧困中發(fā)揮重要作用。然而，在具體事實(shí)過程中，很多金融機(jī)構(gòu)單純將其當(dāng)成一件政治任務(wù)來完成，而忽視其作為一個(gè)金融產(chǎn)品的實(shí)質(zhì)，缺乏基本的金融服務(wù)意識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)戶在難以獲得貸款的同時(shí)，更缺乏必要的資金使用指導(dǎo)；尤其是廣大農(nóng)村信息的閉塞，使其難以規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各種風(fēng)險(xiǎn)，并最終反過來造成金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)上升，也大大限制了資金的有效利用和農(nóng)村金融事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，金融機(jī)構(gòu)忽視了廣大農(nóng)村對(duì)貸款使用的新情況和新變化，仍對(duì)農(nóng)村小額貸款的用途和范圍進(jìn)行嚴(yán)格限制，從而導(dǎo)致了真正有資金需求、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力的農(nóng)戶很難獲得貸款。各金融機(jī)構(gòu)無一例外地把小額貸款的上限設(shè)置得非常低，大額資金無法回流，很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)資金的更大需求。另外，“只貸不存”成為目前小額貸款發(fā)展最大障礙，缺少充裕的資金來源，使得貸款機(jī)構(gòu)難以為繼，融資成了最大難題。“只貸不存”大大限制了小額信貸機(jī)構(gòu)的集融資能力，這已成為目前我國(guó)小額貸款發(fā)展的最大障礙和瓶頸，很不合理。

　　針對(duì)目前的尷尬境地和現(xiàn)狀，國(guó)家應(yīng)制定相關(guān)政策措施，并實(shí)行政策上的傾斜和優(yōu)惠，通過對(duì)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額貸款免征利息稅、減免營(yíng)業(yè)稅和所得稅稅率，減少存款準(zhǔn)備金、放松利率管制等方式和手段，對(duì)其進(jìn)行必要的扶持，甚至從有關(guān)經(jīng)費(fèi)中安排專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，以充分支持、鼓勵(lì)各大金融機(jī)構(gòu)將觸角延伸到廣大農(nóng)村去。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)通過建立跟蹤回訪和經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，定期開展貸后調(diào)查，跟蹤了解貸款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資金使用情況，幫助貸款人解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難，從而有效降低貸款風(fēng)險(xiǎn)。而要消除“只貸不存”限制，國(guó)家應(yīng)針對(duì)小額貸款發(fā)展的實(shí)際情況，盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，盡快給予小額信貸機(jī)構(gòu)以合法地位；尤其是盡快廢除原有不合理的“只貸不存”規(guī)定，逐步放寬對(duì)小額貸款機(jī)構(gòu)的種種不合適限制，配套相關(guān)政策措施，最終允許他們吸收存款，以擴(kuò)展其資金來源，為廣大農(nóng)村和低收入者提供更全面、更細(xì)致和更周到的金融服務(wù)。

　　對(duì)于當(dāng)前已參與其中的金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)全面簡(jiǎn)化目前繁雜的小額貸款申報(bào)程序，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款的發(fā)放范圍，提高小額貸款的金額上限，由滿足農(nóng)民生產(chǎn)方面的單一貸款需求，擴(kuò)大到滿足農(nóng)民生產(chǎn)、生活相關(guān)的加工、運(yùn)輸、經(jīng)商、助學(xué)等各方面的貸款需求，切實(shí)解決農(nóng)村發(fā)展對(duì)資金的巨大需求。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)際金融需求，制定出切實(shí)可行的符合農(nóng)民小額貸款需求的政策法規(guī)，對(duì)農(nóng)戶小額信用貸款實(shí)行政策性補(bǔ)助，降低農(nóng)戶小額信用貸款的營(yíng)業(yè)稅稅率，解決其風(fēng)險(xiǎn)大、經(jīng)營(yíng)成本偏高的問題。以上措施將有利于促進(jìn)小額貸款的進(jìn)一步發(fā)展，從而促進(jìn)農(nóng)村資金回流機(jī)制的健全和完善。

　　記者：請(qǐng)您談?wù)勅绾巍白プ∽罴褧r(shí)機(jī)優(yōu)化稅制，調(diào)整不合理計(jì)稅工資制”？

　　劉漢元：根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定，民營(yíng)企業(yè)在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)，工資支出稅前扣除限額為1600元/月/人，以內(nèi)的部分可據(jù)實(shí)扣除，超額部分則納入企業(yè)當(dāng)年利潤(rùn)，并支付企業(yè)所得稅。相對(duì)外資和絕大多數(shù)國(guó)有企業(yè)實(shí)行的“據(jù)實(shí)扣除”辦法，顯然這對(duì)廣大民企是不折不扣的雙重征稅，既不合理也不公平，應(yīng)果斷調(diào)整延續(xù)十幾年的不合理計(jì)稅工資制，使民企與外資、國(guó)企享有同等稅收優(yōu)惠待遇，為廣大民企營(yíng)造一個(gè)真正公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。

　　2006年12月，旨在將內(nèi)、外資企業(yè)所得稅“兩法合并”的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法（草案）》正式提交第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議進(jìn)行首次審議。這意味著我國(guó)內(nèi)資企業(yè)距離和外資企業(yè)“公平競(jìng)爭(zhēng)”的時(shí)代已不再遙遠(yuǎn)。而十六屆三中全會(huì)上，國(guó)家又提出了“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收體制改革基本原則，要求對(duì)現(xiàn)有稅收種類進(jìn)行簡(jiǎn)化和規(guī)范，拓展稅收范圍，并清理稅收優(yōu)惠政策，降低現(xiàn)有偏高的稅率，并強(qiáng)化稅收的征管工作。這些新政策的出臺(tái)，讓廣大民營(yíng)企業(yè)對(duì)國(guó)家稅收體制的盡快優(yōu)化充滿了期待。在國(guó)家大力推進(jìn)“兩法合并”、“統(tǒng)一內(nèi)外稅率”的同時(shí)，這也是調(diào)整不合理計(jì)稅工資制，將民營(yíng)企業(yè)與外資企業(yè)、國(guó)有企業(yè)關(guān)于所得稅中工資支出稅前扣除制度進(jìn)行統(tǒng)一和明確的最佳時(shí)機(jī)。政府已經(jīng)注意到了“計(jì)稅工資制”這一稅制不盡合理，尤其是給廣大民營(yíng)企業(yè)帶來的沉重負(fù)擔(dān)，并做出了積極部署和調(diào)整，并在《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法（草案）》中予以了充分體現(xiàn)。但是，該草案中雖然制定了企業(yè)實(shí)際發(fā)生的各項(xiàng)支出扣除的政策和方向，但缺乏與之相配套的明確的各項(xiàng)支出的實(shí)際扣除辦法。根據(jù)財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)說明，將來與新稅法同步出臺(tái)的實(shí)施條例將對(duì)具體的扣除辦法做出規(guī)定，主要包括工資支出、公益性捐贈(zèng)支出、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用支出、廣告費(fèi)支出等，但這個(gè)配套措施何時(shí)出臺(tái)仍無具體的時(shí)間表，這將有可能錯(cuò)過目前進(jìn)行稅制調(diào)整的最佳時(shí)機(jī)。

　　為此，國(guó)家有關(guān)部門，應(yīng)抓住機(jī)遇，加快這一進(jìn)程，在盡可能兼顧各方利益的前提下，果斷地調(diào)整并統(tǒng)一目前不合理的工資支出稅前扣除制度，從根本上取消這個(gè)延續(xù)了10多年卻不盡合理的“計(jì)稅工資制”，讓民營(yíng)企業(yè)享受同外資和國(guó)有企業(yè)同等的稅收待遇，將民營(yíng)企業(yè)員工工資支出以“據(jù)實(shí)扣除”的原則全部納入企業(yè)成本中，從而為廣大民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造一個(gè)真正公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。同時(shí)，在大力進(jìn)行稅收體制優(yōu)化的過程中，應(yīng)嚴(yán)格貫徹國(guó)家“簡(jiǎn)稅制、寬稅基、低稅率、嚴(yán)征管”的稅收體制改革的基本原則，進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管，減少實(shí)際征稅過程中的人為因素甚至超越制度的因素，明晰各項(xiàng)稅收優(yōu)惠措施，嚴(yán)格遵守相關(guān)稅收制度，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的稅收平衡和扶持，從根本上解決民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和稅收征管中的后顧之憂。

　　在采訪結(jié)束的時(shí)候，劉漢元鄭重表示：通威志在“改善人類生活品質(zhì)，成就世界水產(chǎn)品牌”。正闊步向前的通威集團(tuán)，將繼續(xù)秉承“誠(chéng)、信、正、一”的經(jīng)營(yíng)理念，為客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；繼續(xù)以科技為動(dòng)力，以提高飼料、水產(chǎn)品質(zhì)量安全為主攻方向，努力成為國(guó)內(nèi)外實(shí)現(xiàn)漁業(yè)及動(dòng)物飼養(yǎng)安全保障、人類肉食品安全保障的忠實(shí)實(shí)踐者和行業(yè)領(lǐng)先者。